《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展水安全保障規(guī)劃》正式印發(fā)
發(fā)布時(shí)間：2021-07-13 點(diǎn)擊次數(shù)：2068
2021年6月，由水利部太湖流域管理局、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)共同編制完成的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展水安全保障規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）經(jīng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并正式印發(fā)。《規(guī)劃》為整體提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展水安全保障能力作出了頂層設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)長(zhǎng)三角區(qū)域當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水安全保障工作的重要依據(jù)。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。長(zhǎng)三角區(qū)域江湖海通達(dá)，河網(wǎng)水系縱橫交錯(cuò)，獨(dú)具特色，古往今來因水而興，亦因水而憂。解決好水問題，發(fā)展好水優(yōu)勢(shì)，保障好水安全，事關(guān)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略全局。為支撐保障長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，按照水利部統(tǒng)一部署，2019年12月，水利部太湖流域管理局、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作。
《規(guī)劃》明確了水安全保障指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，以提升區(qū)域水安全保障能力為主線，以構(gòu)建互聯(lián)互通的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治為重點(diǎn)，以創(chuàng)新水治理體制機(jī)制為突破，通過推進(jìn)保安瀾、提品質(zhì)、互連通、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的水安全保障戰(zhàn)略舉措，在全國(guó)率先打造水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、幸福河湖建設(shè)樣板區(qū)、協(xié)同保護(hù)治理先行區(qū)、智慧水利引領(lǐng)區(qū)、水利改革創(chuàng)新新高地。
《規(guī)劃》提出了水安全保障總體目標(biāo)
到2025年，長(zhǎng)三角區(qū)域水安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的水利現(xiàn)代化體系，太湖流域水治理體系和治理能力現(xiàn)代化達(dá)到較高水平；到2035年，長(zhǎng)三角區(qū)域全面建成現(xiàn)代化水安全保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)飲水放心、用水便捷、親水宜居、洪澇無虞，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，江南韻、古鎮(zhèn)味、水鄉(xiāng)風(fēng)的長(zhǎng)三角特色水文化全面弘揚(yáng)，水安全保障能力基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江、淮河、太湖流域和東南諸河綜合治理體系，注重互聯(lián)互通、聯(lián)防聯(lián)控、共建共管、協(xié)作協(xié)同，以長(zhǎng)江沿線為主軸，環(huán)太湖區(qū)域?yàn)楹诵模鞑看髣e山、黃山、天目山等丘陵山區(qū)為生態(tài)屏障，東部河口水域和沿海岸線為保護(hù)帶，淮河、錢塘江、大運(yùn)河等河道為骨干廊道，巢湖、滆湖、洪澤湖、千島湖、高郵湖、淀山湖、駱馬湖、石臼湖等湖泊為重要節(jié)點(diǎn)，形成“一軸一核、一屏一帶、三廊多點(diǎn)”水安全保障總體布局，系統(tǒng)解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)和水環(huán)境問題。
《規(guī)劃》提出了水安全保障
“四大體系”建設(shè)任務(wù)
一是共筑安全可靠的防洪減災(zāi)體系。優(yōu)化區(qū)域防洪除澇格局，加強(qiáng)江河綜合整治和提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)防臺(tái)防潮減災(zāi)工程建設(shè)和重點(diǎn)澇區(qū)治理，提高洪（潮）澇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。二是打造互聯(lián)互通的水資源供給保障體系。加強(qiáng)水資源集約安全利用，優(yōu)化完善水資源配置格局，加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。三是構(gòu)建共保聯(lián)動(dòng)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)體系。合力保護(hù)涉水空間，強(qiáng)化流域水環(huán)境協(xié)同治理，加強(qiáng)水生態(tài)治理與修復(fù)，推進(jìn)水文化建設(shè)。四是創(chuàng)新一體化協(xié)同治水管水體系。推進(jìn)協(xié)同治水體制機(jī)制創(chuàng)新，深化水利改革，打造數(shù)字流域，強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新和水安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
《規(guī)劃》對(duì)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)
水安全保障進(jìn)行了重點(diǎn)研究
《規(guī)劃》立足謀劃長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，針對(duì)示范區(qū)河網(wǎng)湖蕩密布、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大、水環(huán)境質(zhì)量欠佳的特征，提出了“一源三廊、一心三鏈、三片百圩”的綜合治理布局，突出水利一體化體制機(jī)制創(chuàng)新，全面加強(qiáng)水安全保障能力建設(shè)，規(guī)劃了高品質(zhì)打造生態(tài)水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建防洪除澇體系、高質(zhì)量構(gòu)筑水資源供給體系、高水平建設(shè)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)體系、高協(xié)同創(chuàng)新綜合水管理體系等重點(diǎn)任務(wù)，努力推動(dòng)將示范區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
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