中國污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及供需格局研究預測報告

污水處理為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。

一、2020年污水處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）政策支持污水處理行業(yè)發(fā)展

污水處理行業(yè)政策導向明顯，受國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保投資規(guī)模影響大。綠水青山就是金山銀山，2020年國家愈加重視生態(tài)環(huán)境保護，出臺了一系列政策，支持污水處理行業(yè)發(fā)展。2020年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理通用工序》，加快推進固定污染源排污許可全覆蓋，健全技術規(guī)范體系，指導排污單位水處理設施許可證申請與核發(fā)工作。同年4月，發(fā)改委、財政部、住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等五部門發(fā)布《關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》，完善長江經(jīng)濟帶污水處理成本分擔機制，激勵約束機制和收費標準動態(tài)調(diào)整機制。

城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎設施，是經(jīng)濟發(fā)展、居民安全健康生活的重要保障。2020年7月，發(fā)改委、住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》，提出2023年城鎮(zhèn)生活污水處理設建設目標。同時，國家層面關注城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理，出臺了《關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》。此外，生態(tài)環(huán)境部取消污水處理廠污泥含水率的強制要求。

（二）污水排放量持續(xù)增長

近幾年，我國污水年排放量持續(xù)增加，2015年污水年排放量僅466.62億立方米，2018年突破500億立方米，2019年增至554.65億立方米，同比增長6.4%。

目前，官方暫未公布2020年污水年排放量，但是經(jīng)濟持續(xù)恢復穩(wěn)定回升，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)，預計2020年我國污水年排放量將增加，有望逼近600億立方米。

（三）污水處理廠數(shù)量增加

2015年我國污水處理廠數(shù)量僅1944座，2016年突破2000座，2019年增至2471座，同比增長6.5%。污水處理廠數(shù)量增加，污水處理廠污水處理能力也大幅提升。2015年污水處理廠污水處理能力14038萬立方米/日，2017年突破15000萬立方米/日，2019年增至17863萬立方米/日，同比增長5.8%。受國家政策導向利好，預計2020年污水處理廠數(shù)量將突破2500座，污水處理能力將增至18000萬立方米/日。

（四）污水處理量持續(xù)攀升

隨著污水處理廠座數(shù)量增加，污水處理技術提高，我國污水年處理量持續(xù)攀升，污水處理率不斷提高。2015年我國污水年處理量428.83億立方米，污水處理率91.90%。2019年污水年處理量增至525.85億立方米，污水處理率96.81%。

醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管加強，預計2020年我國污水年處理量將增至556億立方米，污水處理率提高至97.86%。

2015-2020年我國污水年處理量

（五）污水處理行業(yè)面臨兩大發(fā)展困境

1、行業(yè)市場化競爭機制有待完善

水污染治理行業(yè)競爭主要體現(xiàn)在資金、技術與服務上，資金雄厚、技術領先及服務專業(yè)的企業(yè)具有顯著的競爭優(yōu)勢，易獲得客戶的認可。但部分地區(qū)存在地方保護主義，行業(yè)市場化程度有待加強，企業(yè)之間的良性競爭機制還未完全形成，制約了行業(yè)的快速發(fā)展。

2、水污染治理的觀念有待深化

由于全國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，東部和西部、城市和農(nóng)村在水污染治理領域的水平差異較大。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的一些地區(qū)，存在環(huán)境保護讓位于經(jīng)濟發(fā)展的守舊意識，對水污染治理的認識停留于較低水平，影響先進技術的應用。

二、2021年污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢前瞻

水處理產(chǎn)業(yè)鏈需求有望持續(xù)提升

2021年1月11日，國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推進污水資源化利用的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確發(fā)展目標：到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實現(xiàn)提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上；工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。

根據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017-2019年我國城市市政污水再生利用率分別為14.49%、16.40%、20.93%，呈現(xiàn)了一個穩(wěn)步提升態(tài)勢，但距離2025年25%以上的目標還是存在一定差距。截至目前來看，污水資源化利用還有很大提升空間，隨著污水資源化加速推進，未來水處理產(chǎn)業(yè)空間有望逐步被釋放。